第13回模擬国連会議関西大会公式サイト

【重要】お知らせ

※参考文献を更新しました。議題概要の「参考文献」をご覧ください。
※SDGsの論点設定（具体的に話される内容）一部変更し、「食料安全保障と栄養」分野におけるSDGsを中心に議論していただくこととなりました。
ディレクインタビューの「具体的に話される内容」(赤字部分)をご覧ください。

【重要】お知らせ

※SDGsの論点設定（具体的に話される内容）を前回の公開時から一部変更し、「食料安全保障と栄養」分野におけるSDGsを中心に議論していただくこととなりました。
なお、その他の点は変更ありません。

環境と開発は相反するものなのか？
望ましい発展のあり方とは？
SDGs 会議監督 田中さんに伺いました。

―議題の簡単な紹介をお願いします 。

持続可能な開発目標(SDGs)という、2015年以降の新たな国際開発目標を議論してもらいます。
これは現在のミレニアム開発目標(MDGs)に続くもので、昨年6月の国連持続可能な開発会議(リオ+20)で政府間交渉プロセスの立ち上げが決定しました。

―なぜそのような議題を選んだのですか？

それは、「持続可能な開発」という概念を深く議論してもらいたいと思ったからです。 持続可能な開発とは、環境保全と経済･社会開発を両立させることを目指す概念で、「将来の世代が自らの必要性を満たす能力を損なうことなく、現在世代の必要性を満たすような開発」という定義が有名です。 この持続可能な開発が望ましいということは20年ほど前からずっと言われてきているのですが、では、「どのような開発なら”持続可能”と言えるのか？」「実際の政策に適用する際に何を目標とするのか？」といった点はこれまで十分に議論されてきませんでした。
この状況を変えうるのがSDGsです。SDGsは持続可能な開発を達成するために焦点を絞った政策を実行する上で有効であることが合意されており、今後の環境・開発分野における政策の指針となりうるものです。 そのため、SDGsの策定によって持続可能な開発の具体的内容、とるべき政策を明らかにすることは持続可能な開発の進展に大きく貢献するでしょう。
世界では、依然として極度の貧困と格差が存在しており、新興国は持続的な経済成長を必要としています。一方で、世界が経済成長するにつれ、環境破壊は深刻化しています。 いま、人類は貧困削減、経済成長、環境保護を同時に達成しなければならない状況に至っているのです。
世代内の公平と世代間の公平を同時に達成するにはどうすればよいのか。この問題を、夏の神戸でみなさんと一緒に考えてみたいと思います。

　　　　　　　　　　　

―では、この会議では具体的にどのようなことが話されるのですか。また、どのような対立軸が予想されますか ？

　　　　　　　　　　　　

―この会議には何か特殊な設定があるそうですか。

この会議の特徴は、まず、議論を中心として設計されていることです。この会議では、議論が促進されるようにプロシージャーを簡素化し、議長がファシリテーションを行います。 また、議論の結果をすぐに成果文書に落としこめるよう、成果文書の言語も日本語になっています。このような議論のために最適化された設計の下で、参加者の皆様には濃密な議論を楽しんでいただきたいと思います。
第二に、この点にも関連する特徴として、全ての国がペアデリゲイツ（2人で1ヶ国を担当）だということがあります。ペアデリゲイツ制にすることによって参加国の数を少なくし、議論の拡散を軽減して濃密な議論を促進することを意図しています。 また、模擬国連というのは参加者がお互いに学びあう部分もとても大きい活動です。ペアデリとして協力して大使団を務めることで、お互いに良いところを盗みあう機会にしてほしいと思います。
第三の特徴として、フロントが大会本番までしっかり参加者をサポートします。Background Guideを配布するだけではなく、リサーチ・政策立案を補助するための資料も配布しますし、大会当日もフロントが積極的に議論を促進します。 具体的には、議長がファシリテーションを行ったり、会議監督が情報提供をしたりします。

　　　　　　　　　　　　

―この会議の魅力はなんですか？

この会議の魅力は、模擬国連ならではの、「世界の未来」という壮大なテーマを考え、議論できることです。 SDGsは、日本ではまだあまり知られていませんが、2015年以降の国際開発目標の一部となることが期待されており、日本の将来にも大きな影響を与えうるものです。 そのため、SDGsは特に私たち若者にとってたいへん重要なテーマであるといえます。 加えて、SDGsの議論は世界でもまだ始まったばかりです。このような世界の大問題を、実際の国際社会と同時進行で、世界中の国の政府代表の立場から考え、議論できます。
また、今会議は国際開発目標を作成する会議のため、成果文書の採択は全会一致が基本です。論破だけを目指すような議論ではなく、お互いに納得しながらより良い結論をみんなで考えていくような議論ができる機会をこの会議は提供します。 世界の未来について真剣に考えて、それを夏の神戸でぶつけ合いましょう。今会議は、非常に貴重な思考実験の機会を提供し、今後の学生生活を送る上でも素晴らしい経験になることを約束します。

―どのような人に参加してほしいですか？

会議の設定のところで紹介したように、今会議はペアデリゲイツ制を採用しています。
そのため、ペアを結成して申し込まれた方を優先して希望国に割り振りたいと思います。とは言っても、個人で申込される方ももちろん大歓迎ですので、ぜひ検討してみて下さい。
また、今会議では大会本番に積極的に議論に参加できるようにしっかりと事前準備をしていただきます。夏休みにちょっと頑張ってやろうという思いのある方にぜひ来ていただきたいと思います！

―参加者にはどのようなことを望みますか？

今会議での議論の目的は、より良いSDGsを作り上げることです。当然自国の国益に基づいて行動するべきですが、相手を論破するだけでは自分の考えた以上のものはできないことになってしまいます。 お互いに納得できるところは納得し合いながら、議論することによって、それぞれが考えてきたものを超えるSDGsを関西大会で作り上げてもらいたいと思います。
また、主張をする上では、「意味のある主張」を行ってほしいと思います。 例えば、「経済成長だけを追及しても仕方がない！大切なのは”真の豊かさ”だ！」という主張をしたとしても、その”真の豊かさ”とはどのような内実のものであり、どのような指標で計測されるものなのかというところまで明確にしないとその主張に意味はありません。 結局、そういった点を明確にしておかないと、どのような豊かさが”真の豊かさ”であり、一方、どのような豊かさが”真の豊かさ”でないのかが判断できないからです。 そのため、参加者の皆様には、「自分の主張を受け入れた場合、どのように政策が変わるのか」というところまで明確にできるような主張をしていただきたいと思います。

―最後に、会議監督として意気込みをどうぞ！

この会議で全ての参加者に「関西大会に出てよかった！」と思ってもらえることが目標です。 　　　　　　　　　　　楽しそうな会議がいくつもあって、たくさん悩まれることと思いますが、縁あってSDGsの議場でお会いできたときには、よろしくお願い致します。

田中さん、ありがとうございました！！

【重要】お知らせ

※SDGsの論点設定（具体的に話される内容）を前回の公開時から一部変更し、「食料安全保障と栄養」分野におけるSDGsを中心に議論していただくこととなりました。
なお、その他の点は変更ありません。

　今会議の設定国は、 Australia, Benin, Brazil, Bhutan, China, Colombia, Ethiopia, France, India, Japan, Nauru, Peru, Russian Federation, South Africa, United Kingdom, United States of America, Zimbabwe
の計17ヶ国です。（全てペアデリゲイツ）

　今会議の対立軸を考えるに当たって、まずは以下のページを参照してみて下さい。
http://ja.wfp.org/hunger-jp/map
　これは国連WFPが世界における飢餓の状況を表した「ハンガーマップ」というものです。自国が飢餓に直面しているのかいないのかは政策を考える上でも重要ですのでぜひ参照してみて下さい。

　そして、対立軸についてですが、今会議では始まる前から明確な対立軸が存在するわけではありません。 ただ、あえて言うならば、大まかには先進国と途上国との間で対立すると予想されます。深刻な飢餓に直面する途上国と飽食を享受する先進国とでは置かれた状況が大きく異なるからです。 あるいは、近年では途上国の中でも、中国やブラジルなどの新興国とアフリカなどの国々の間には大きな格差が存在していますので、先進国・新興国・途上国という3つのカテゴリーで考えることもできるかもしれません。 いずれにせよ、こういったグループごとの国々で、開発に対するアプローチや、環境問題に対する対応について違いが出てくると予想されます。 また、MDGsは基本的に途上国を対象としたものでしたが、SDGsは先進国も含めて世界中の国を対象とすることが合意されていますので、食料ロスなど、先進国におけるライフスタイルが問題とされる可能性もあります。

　また、食料輸出国か、輸入国かということも政策を考える上では重要でしょう。現在、WTOのドーハ開発アジェンダというところで農業品の貿易問題について議論が行われていますが、そこでは大まかには食料輸出国と輸入国の間で対立が起こっているからです。 農業品の関税削減や、国内補助金の削減などが問題となる可能性があります。ただ、今会議で農業貿易交渉を行うわけではありませんので、これはあくまで目安に過ぎないことに注意して下さい。 以下の図では、先進国・途上国、食料輸出国・輸入国という軸を表しておきましたので、参照されると各国の大まかな位置がわかると思います。

　以上にあげた大まかな対立軸の他にも、SDGsの提案国であり、議論を主導しているコロンビア・ペルーや、国民総幸福(GNH)を政策目標とする独創的な国づくりを行っているブータンなど、注目すべき国はたくさんあります。 ここまで大まかな対立軸を書いてきましたが、紹介した対立軸はあくまで参考に過ぎません。それぞれの国のスタンスはあなた自身の政策立案で変わりうるものです。ぜひ自分にとってやりがいのある1国を見つけて、世界の未来を考えてみて下さい。