紛争予防とは???　『平和への課題』＆『平和への課題―追補―』

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文責　北野　彩

★20世紀初頭からある紛争を未然に防ごうという考え方

例：国際連盟の連盟規約

1928年　不戦条約の規定

　　　　　　　　　　　国連憲章第六章・33条〜38条

★1992年６月「平和への課題」の中で予防外交として、紛争予防の重要性が強調される

＜ブトロス・ガリ事務総長による平和への課題（Agenda for peace）＞

�@〔　　　　　　　　　〕・・・・・紛争勃発を未然に予防することの重要性強調。

　　　　　 　　　　　予防外交のための具体策提案

　�A〔　　　　　　　　　　　〕・・・平和的手段を通じて紛争当事者の間に停戦合意を取

　　　　　　　　　 り付ける。　

これが失敗した場合 ⇒ 平和執行

�B〔　　　　　　　　　　　〕・・・従来からのPKO  

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　＆　　

　　　　　　　 　　　それを成功させる基本条件　　　　　　

�C〔　　　　　　　　　　　〕・・・紛争の再発予防の重要性 ＆ そのための具体的活動

　　　　　　予防外交について　　　　　　　　　

　　　　　　・信頼醸成措置　

　　　　　　　・事実調査

　　　　　　　・早期警報

　　　　　　　◎〔　　　　　　　　〕

・非武装地帯の設置

　

　　　　　予防展開・・・画期的な概念。従来のPKOの性格から逸脱

　

＜これまで＞　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ＜これから＞

〔　　　　　　　　〕に　　　　　　　　　　　　　 〔　　　　　　 　〕でも

PKO派遣　　　　　　　　　　　　　　　　　 　発生しそうなら派遣

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

※ 原則として全当事者の同意が必要・・・片一方の国家の要請or合意のみで予防展開を

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 実施できる事も

※ 実際の成功例

　　　〔　　　　　　　　　〕国境内へのPKO予防展開　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

＜平和への課題―追補―＞・・・PKO等に関して、従来の立場の修正＋新たな提案

背景　

・ソマリア、旧ユーゴスラビアにおけるPKOの失敗・反省　　　 これらを受けて　

・ルワンダでの人道危機・ジェノサイドに対応できなかったこと　 95年1月に提出　

★「平和への課題」とどこが一番違う？

�@〔　　　　　　　　　　〕の諸原則の重要性を改めて強調

　�A〔　　　　　　　　〕≠〔　　　　　　　　〕→明確に区別

　

◆ 紛争予防とは？◆

・紛争を未然に防ぐあらゆる段階における全ての活動

・上の定義＋拡大防止・再発防止＝紛争への取り組み自体

　

・予防外交⇒〔　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〕

　　　※平和強制活動は予防行動の枠外

◆ 紛争予防はなぜ必要？◆

多くの平和維持活動が失敗に終わる

　　　　　　　　　　　　

　　

　　　　　 予防外交への期待と支持

　　　　　　　

予防外交の必要性